光争夺一个安世还不够?马克龙:法国的机遇已至,首先从中国起步
到2025年10月,法国总统马克龙在布鲁塞尔直言不讳地喊话,催促欧盟赶紧动用早就准备好的“反胁迫工具”,第一目标就是中国。
这不是马克龙第一次在涉及对华经济的问题上放出狠话。
马克龙在欧盟特别峰会上的讲话主要围绕三个重点展开。第一,他强调希望欧盟委员会能在2025年12月之前,制定一份关于中国半导体企业的“投资审查清单”。这份清单将把安世半导体、中芯国际等20家企业列入重点关注对象,并限制它们在欧盟范围内的工厂扩建和技术合作等活动。特别提到,2025年7月中国企业收购了安世半导体在德国德累斯顿的工厂后,欧盟在汽车功率半导体市场份额已经从65%降到58%,他强调,这种下降的趋势必须得到遏制。
第二点,马克龙提议推动欧盟对中国新能源企业实行“对等关税”。他引用法国经济财政部的数据显示,2025年前九个月中国电动车在欧盟的销量比去年同期多出了42%,而法国本土的电动汽车品牌销量只涨了8%。他说,中国企业靠补贴优势疯狂抢市场,根本不讲公平竞争原则。为此,他建议对中国电动车加征15%的额外关税,同时设置“绿色技术转让”的附加条件,要求中国车企在欧盟建厂时,要共享电池技术。
第三,弄个欧洲联盟内部的“关键矿产供应链联盟”,少点儿靠中国。马克龙说,欧盟在稀土、锂、钴这些矿产资源上,依赖中国超过九成,“这可真威胁到欧盟的能源转型日程”。他还宣布,法国会联手德国、意大利,到2026年拿出50亿欧元,在非洲和南美搞矿源开采站,同时对中国矿业公司在欧盟的业务实行“配额管理”。
这番话引起了欧盟内部的分歧。德国总理朔尔茨当即说,“对华政策得保持务实,太过对抗的话,会伤害德国汽车企业在中国的利益”;意大利总理梅洛尼则支持马克龙的建议,认为“欧盟得团结一致,面对中国的竞争”。欧盟委员会主席冯德莱恩会后表示,会在2025年11月的欧盟峰会上讨论马克龙的方案,但没给出具体的时间表。
法国强硬立场的导火索
在2025年7月12日,中国公司完成了对安世半导体在德国德累斯顿工厂的收购,总价值达12亿欧元。这笔交易成为马克龙对中国态度变得强硬的直接导火索。安世半导体是全球领先的功率半导体制造商,其产品广泛用于汽车和工业控制行业,德累斯顿那家工厂的产能占据着全球汽车功率半导体市场的12%,也是法国雷诺、标致等汽车厂商的关键供应商。
收购一搞定,勒梅尔马上出来表态:“这事啊,会让欧盟的汽车产业链变得受制于中国,法国政府对此挺担心的。”到了7月15号,马克龙在巴黎会见雷诺集团的CEO卢卡·德梅奥时,明确说了:“政府会采取所有措施,确保法国车企的供应链安全。”紧接着,法国方面还推动雷诺和安世半导体签个“技术合作备忘录”,要求安世半导体在2026年前把法国本土的半导体产能提高30%,不然就得面对“市场准入限制”的风险。
中国企业方面强调合规,收购方在2025年7月20日发布的声明中表示,这次收购已经获得德国和欧盟的反垄断审查通过,“会继续确保欧盟车企的供应稳定,工厂的运作模式也不会变”。不过法国方面没打算放弃,到了8月5日,法国经济财政部以“国家安全”名义,对安世半导体在法国图卢兹的研发中心展开调查,要求提供“技术研发方向、客户名单”等一些敏感资料,到现在还在进行中。
安世半导体这事背后,藏着法国对工业竞争力的担忧。根据法国国家统计与经济研究所(INSEE)在2025年9月公布的数据,法国制造业PMI已经连续6个月跌破荣枯线,其中汽车、半导体这些核心行业的产值同比下降了5.2%。马克龙政府觉得,“中国企业的投资扩张,是造成法国工业下滑的重要原因”,所以把安世半导体这个收购案看成是“扭转颓势的关键转折点”。
强硬政策背后的现实诉求
马克龙对华表现出强硬态度,其实还是为了应对法国国内的经济难题。从2025年开始,法国经济遭遇了三大压力:一方面,通货膨胀高企,9月CPI同比涨了5.3%,食品和能源的价格涨幅超过8%,老百姓的购买力不断缩水;另一方面,失业率升到7.8%,年轻人的失业率更是到了21%,社会情绪变得越来越不稳定;再加上工业方面的投入也跟不上节奏,今年前九个月,法国的工业投资同比减少了3.1%,像半导体、新能源这些新兴产业的资金缺口,超过了80亿欧元。
在这样的形势下,马克龙政府把“对华经济博弈”看作振兴国内经济的一个关键策略。一方面,他们通过限制中国企业在欧盟的业务,为法国本土企业争夺市场份额。比如在电动车行业,法国计划在2026年前投入30亿欧元,用于补贴本地车企,同时利用关税壁垒防止中国车企进入市场,目标是把法国本土的电动汽车市场份额从2025年的28%提升到40%。
另一方面,法国试图利用“反胁迫工具”来推动中国扩大对法国市场的开放。马克龙在10月18日的讲话中暗示,“如果中国减轻对法国农产品的进口限制,欧盟或许会调整对中国企业的政策”。自2025年以来,法国的葡萄酒、奶酪等农产品出口到中国比去年同期减少了15%,主要原因是中国加强了进口检疫标准。马克龙政府希望借此施加经济压力,迫使中国放宽相关限制。
此外,马克龙还希望通过掌控欧盟的对华策略,提升法国在欧盟内部的发言权。英国脱欧之后,法国和德国在欧洲的领导位置竞争变得越发激烈,德国凭借其强大的汽车和化工产业,在对华经贸上占据先机,而法国一直处于次要位置。马克龙打算推动强硬的对华立场,拉拢意大利、西班牙等南欧国家,组成“以法国为核心的欧盟对华策略联盟”,意在削弱德国的影响力。
中国的应对与中欧关系前景
面对马克龙的强硬立场,中国采取了实际行动应对。2025 年 10 月 20 日,中国商务部发言人表示:“中方坚决反对任何形式的贸易保护主义,若欧盟的‘反胁迫工具’针对中国,将会破坏中欧之间的经贸合作基础。”与此同时,中国海关总署宣布,将在 2025 年 11 月对法国的葡萄酒、奶酪等农产品的进口检疫流程进行“优化和简化”,但也强调“这是经过科学评估的正常调整,与欧盟施加的政策压力无关”。
在半导体行业方面,中国公司也开始调整自己的策略。安世半导体在 2025 年 10 月 25 日宣布,计划在法国里尔投资 2 亿欧元,建设一座专注于汽车功率半导体新技术研发的中心,同时承诺“未来五年内,将法国本土的员工数量由 1200 人增至 2000 人”。这举措被认为是对法国政府展现的友好姿态,也为以后双方的交流留出了一定的空间。
中欧关系的未来还不太明朗。一边,双方在经贸和科技方面的互补性挺明显,2025年前九个月,中欧贸易总额达到了5.2万亿美元,中国依然是欧盟最大的贸易伙伴,欧盟也是中国的第二大贸易对象,在气候变化和全球治理等方面合作的需求很紧迫。另一方面,像法国等一些欧盟国家采取的强硬立场,可能让半导体、新能源等领域的矛盾变得更激烈,还可能引发“贸易战”。
专家们提到,马克龙的“机会论”现在遇到不少麻烦。第一,欧洲联盟内部的分歧挺难搞定,像德国、荷兰这些国家的企业在中国的利益很深,没啥意愿轻易支持对中国的强硬措施;第二,中国可能会采取一些反制动作,比如限制法国的农产品进口或者减少对空客飞机的购买,这对法国经济可不太友好;再者,全球经济还得靠中欧合作撑起来,太过激烈的对抗反而不符合双方的长远利益。
结语
欧盟还没有统一看法来回应马克龙的建议,中国和欧盟的经贸谈判还在进行中。这场由“安世半导体”引发的经济较量,正在检验双方的战略智慧。想要在激烈的竞争中维持合作,在分歧中找到共同点,成为中欧关系中非常重要的一环。
