丹麦将退休年龄提高到70岁，为欧洲最高

2025年5月23日，丹麦议会以81票赞成、21票反对通过法案，将国家法定退休年龄从现行的67岁逐步提升至70岁，成为欧洲首个退休年龄突破60岁门槛的国家。该政策适用于1970年12月31日后出生的群体，而1967年出生的公民退休年龄已提高至69岁。数据显示，丹麦580万人口中，60-69岁群体达71.3万人，70-79岁群体约58万，人口老龄化压力日益凸显。

政策动因：福利体系难以为继

就业部长安妮·哈尔斯博-约根森在声明中强调，提高退休年龄是"保障后代享有适当福利的必要措施"。丹麦保险与养老基金协会（F&P）数据显示，目前有8万超过法定退休年龄的老年人仍在工作，较十年前增长35%。协会认为，经济环境改善、雇主弹性用工制度、税收优惠及老年人工作意愿提升是主要原因。"超过60%的丹麦老年人健康状况允许继续工作，且45%受访者表示希望保持社会参与。"协会养老金总监扬·V·汉森指出。

反对声浪：政策公平性遭质疑

新政引发左翼政党红绿联盟强烈反对。该党议员佩勒·德拉格斯特在社交媒体抨击："教师、脚手架工人等体力劳动者难以支撑到70岁退休，而政府部长们却可60岁退休并享受优厚养老金。"统计显示，丹麦公务员平均退休年龄为63岁，养老金水平比私营部门高22%。建筑工会调查表明，58%的体力劳动者因健康问题无法完成现有退休年限工作，新政实施后该比例预计升至73%。

国际对比：激进改革引发连锁反应

丹麦的退休新政使其成为全球退休年龄最高的国家之一，与战乱国家利比亚并列。对比显示：

法国2023年将退休年龄从62岁提至64岁，引发全国超百万人抗议

中国2025年新规将男性退休年龄提至63岁，女性从50/55岁提至55/58岁

英国计划2028年将退休年龄升至67岁，美国62岁可申领部分社保金

国际劳工组织报告指出，全球23%的65岁以上老年人因养老金不足继续工作，丹麦这一比例仅为12%，显示其政策更多基于人口结构而非经济压力。但哥本哈根大学研究显示，新政实施后，丹麦蓝领工人养老金替代率将从68%降至61%，白领群体仅下降3个百分点。

深层矛盾：福利国家的两难困境

尽管政府宣称延长工作年限可维持福利体系，但经合组织测算显示，丹麦需保持2.1%的年均GDP增长才能支撑新政。而当前其经济增长率已连续三年低于1.5%。更尖锐的矛盾体现在职业差异：议会健康委员会调查发现，大学毕业生平均健康工作年限达74岁，而建筑工人仅67岁。这种结构性不平等使得"一刀切"的退休政策遭到"制度性歧视"指控。

随着2040年全面实施期限临近，丹麦这场退休制度改革已演变为福利国家转型的典型样本。如何在财政可持续与社会公平间取得平衡，将成为所有老龄化国家必须面对的难题。正如《日德兰邮报》评论所言："当福利制度开始吞噬其受益者时，我们是否正在亲手拆解引以为傲的北欧模式？"